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中国调味品协会副会长兼秘书长白燕在2018年全国调味品行业食品安全工作座谈会上的致辞

2018年7月12日,中国调味品协会副会长兼秘书长白燕出席2018年全国调味品行业食品安全工作座谈会并致辞。以下为致辞原文:

各国家有关部门的领导、尊敬的陈院士、孙院士、各位嘉宾及各调味品生产企业的代表:

大家上午好!

首先,请允许我代表中国调味品协会秘书处向今天参会的所有人员衷心地表示欢迎和的感谢。全国调味品行业食品安全工作座谈会是中国调味品协会食品安全工作的年度重要会议,从2009年开始至今,已经成功举办了10年。会议定位明确,主题基本固定,每年都会围绕当年食品安全工作的政策动态、热点信息和特点,邀请政府部门人员、食品安全权威人士、行业专家、企业和大专院校的相关技术力量共同探讨和座谈,以便为我国调味品行业企业和从业人员提供食品安全管理的政策指导和管理建议;同时也通过座谈会,搜集行业食品安全工作中存在的问题、意见和建议,为政府有关部门的食品安全监管提供最直接、最全面的行业素材和一手信息。今天的会议主题如此,我们希望通过这一整天的政策宣贯、解读、答疑、讨论和分享,让调味品行业的从业人员能够明确食品安全的职责及要求,并落实到日常的生产和销售中。此外,《酱油》、《食醋》.《复合调味料》、《酱油生产卫生规范》国家食品安全标准刚刚刚发布,全国调味品标准化技术委员会委员换届工作也刚刚结束。因此,今天的会议,还特意邀请相关负责人,对新发布的这四项食品安全标准进行宣贯。并在会议当中,穿插一个环节,公布第二届全国标准化技术委员会委员名单。

2018年调味品行业的基本情况

调味品是消费者一日三餐的必需品,被广泛地应用于家庭厨房、餐饮业,同时,因其丰富的调味属性,也在其他食品产业中被广泛使用,如饼干、方便面、膨化食品、肉类、休闲食品等等。随着消费者生活水平的提高,其对美味的品味和追求越来越高,饮食方式及美食种类不断迭代翻新,为我国调味品产业的快速增长和产能释放提高了巨大的增长空间。从2017年餐饮市场接近4万亿的销售收入,就可以看出调味品在餐饮市场中强劲的增长势头。

2017年,国家统计局统计,调味品和发酵制品的销售收入为3097.4亿元,同比增长率为8.9%。由中国调味品协会公布的中国调味品行业著名品牌企业100强数据显示: 2017年(94家)的生产总量为1247.1万吨,同比增长率为9.4%;销售收入为820.3亿元,同比增长率为9.5%。调味品产业的总产量和总销售收入的同比增长率略有上升,但仍未达到两位数。其中,14家上市企业销售收入总量为315.2亿元,占统计总量的38%,上市企业的销售收入同比增长率是12.34%。以上数据,为我国调味品产业发展的基本信息。

随着国家宏观经济形势的变化和企业微观经济的发展,作为传统制造业的调味品产业面临着巨大挑战,将进入变革与创新为主题的发展时期。

具体呈现以下态势:一、寻找市场空间和满足用户需求,是企业发展根本。有政策支持和资金支持固然重要,但是不被市场接受的产品和企业,是无法生存的。二、创新和变革是企业发展的驱动力,包括产品创新、技术创新、渠道创新、商业模式的创新等等;三、餐饮业渠道定制产品的比例大幅度提升,并有很高的发展潜力;四、传统老字号企业与新零售概念的嫁接,将使这些老字号品牌焕发生机,更加契合消费者注重历史积淀、传统手艺和天然健康的和需求;五、消费潜能释放,消费升级趋势明显,调味品产品的价格和附加值将逐步提高;六、“互联网+调味品”及新零售格局的建立,调味品产品大单品战略开始向迭代产品战略转变,但是目前调味品产品传统通路的产品销售比重依然比较大。

二、调味品行业的食品安全现状    

2018年,我国调味品第一季度抽检样品的合格率为98.7%,高于一季度食品行业总体合格率(97.4%)。2015年、2016年和2017年调味品总体平均抽检合格率分别为96.9%、 97.6%和 97.6%。由此可以看出,我国调味品产品的抽检合格率逐年升高,调味品行业食品安全态势良好。因此,我国调味品产品近两年并没有列入国家各部门确定的每年需要重点整治的产品名单中。

看到行业这一可喜的进步的同时,行业企业应该进一步关注调味品产业的食品安全。严格遵守国家食品安全的法律法规,将食品安全作为调味品行业发展的基石和长效工作坚持做下去。

三、2018年食品安全监管政策情况

习近平总书记在党的十九大报告中就深化机构改革做出重要部署,2018年3月13日,国务院机构改革方案公布,其中组建农业农村部,不再保留农业部;组建国家卫生健康委员会,不在保留国家卫生和计划生育委员会;组建国家市场监督管理总局。不在保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局,国家食品药品监督管理总局;组建国家粮食和物资储备局,不在保留国家粮食局这几项机构的调整,与食品行业息息相关。目前,按照这一改革方案,各部门正在抓紧组建、调整和梳理工作。 2018年6月20日,国务院办公厅公布了关于调整国务院食品安全委员会组成人员的通知。

新组建的国务院食品安全办、国家市场监管总局、国家卫生健康委员会先后发布了相关的政策信息,包括:

2018年6月27日,国务院食品安全办发布《国务院食品安全办关于继续做好食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的通知》(食安办〔2018〕7号);2018年4月8日,国家市场监督管理总局发布《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》(国市监竞争〔2018〕8号);2018年6月4日,市场监管总局等8部门发布《市场监管总局等部门关于印发2018网络市场监管专项行动(网剑行动)方案的通知》(国市监市〔2018〕67号);2018年6月21日,国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局发布《关于发布〈食品安全国家标准食品添加剂聚氧丙烯甘油醚〉(GB 1886.297-2018)等27项食品安全国家标准的公告》(2018年第5号);2018年7月5日,国务院食品安全委员会办公室等19部门发布《国务院食品安全办等19部门关于开展2018年全国食品安全宣传周活动的通知》(食安办〔2018〕8号)。

另外,还有机构改革之前发布的有关政策信息,包括:

2017年7月14日,国务院食品安全办、中央宣传部、工业和信息化部等10部门发布《国务院食品安全办等10部门关于加强食品安全谣言防控和治理工作的通知》(食安办〔2017〕23号);2017年11月6日,国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第36号);2017年11月7日,国家食品药品监督管理总局发布《食品生产许可管理办法》;2017年11月9日,食品药品监管总局办公厅发布《总局办公厅关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作实施方案的通知》(食药监办特食管〔2017〕149号);2017年12月26日,国务院发布《食盐专营办法》(中华人民共和国国务院令);2018年1月16日,食品药品监管总局办公厅发布《总局办公厅关于做好食品安全快检便民服务的通知》(食药监办食监三〔2018〕13号);2018年1月18日,食品药品监管总局办公厅发布《总局办公厅关于印发国家食品安全监督抽检实施细则(2018年版)的通知》(食药监办食监三〔2018〕14号);2018年2月27日,国务院食品安全办、农业部、食品药品监管总局3部门发布《国务院食品安全办农业部食品药品监管总局关于进一步加强“双安双创”工作的意见》(食安办〔2018〕3号)。

总结以上各有关政策信息,有以下几个突出的特点:

1.  国家对食品安全综合监管的力度在加大,各部门之间分工在调整优化,完善监管机制。

2. 与时俱进,对一些新型业态及互联网+的消费模式中食品安全的监管在加强。如对网络餐饮服务食品安全的监管,网络市场监管、直销监管等。

3. 对食品安全的舆情信息加强管理,在防控食品安全谣言、整治虚假宣传等方面做出明确的管理规定。并主动公开政务信息,大力开展科普宣传,以引导正确的舆论导向。

4. 社会共治的食品安全格局继续保持,秉持开放共享的理念,构建政府管理、行业自律、社会协同、公众参与的社会共治格局和良好氛围。

5. 多部门协同合作,加强食品安全的社会宣传,深入贯彻习总书记关于食品安全的战略思想和党中央国务院关于食品安全的重大决策部署。根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发(2012)20号)和《“十三五”国家食品安全规化》的有关要求,国务院食品安全办等19个部门将于7月17日-29日举行2018年全国食品安全宣传周活动,活动的主题是”尚德守法食品安全让生活更美好“。通过宣传周活动深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神;集中展示各级、各部门的管理新举措和监管创新方式;引导食品行业市场主体及从业人员的责任意识;营造社会各界的积极参与和社会监督共治的良好氛围等,不断增强消费者的满意度和获得感。

以上是今天会议的简短致辞。中国调味品协会自成立以来,一直秉承“政府和企业之间桥梁和纽带“定位,承上启下,即积极宣传贯彻国家政策信息,又积极反应行业企业诉求。并发挥行业组织的优势,不断加强行业的自律规范,引导行业诚信经营。今后,协会将依然坚守这份责任和使命,继续为推动我国调味品产业食品安全水平的提高而努力。

  

                                   2018年7月12日