国务院办公厅发出通知：限制生产销售使用塑料购物袋
2007年12月31日，国务院办公厅发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。《通知》要求，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取；旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋。
从2008年6月1日起，消费者将告别塑料购物袋“免费使用时代”。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，决定严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用。
为了切实做好限制生产销售使用塑料购物袋的工作，国家发改委、商务部、环卫部门、质检部门、工商部门等国家有关部门和有关企业各司其职、各负其责，通力协作、密切配合、齐抓共管的同时，地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实，确保各项限产限售限用措施落实到位。
减少塑料袋污染是社会发展的大趋势
塑料袋泛滥成灾已经是不争的事实。有资料显示，一个普通塑料袋完全降解需要300年的时间，即使经过特殊处理可快速降解的塑料袋也需3年时间才能降解，这不仅会污染地球表面环境，还会极大地破坏土壤和水源。
近年来，部分商家出于社会责任，采取了一些环保措施。比如，提供纸包装、布袋，对塑料袋收费，等等。但是往往坚持不了多久。塑料袋虽然污染了环境，但是它具有携带方便、成本低廉的优点，绿色消费氛围并没有真正形成，百姓已经养成了商家提供塑料包装的消费习惯。大多数商家为了取悦顾客，仍然对顾客免费提供塑料袋。在这种现实情况之下，部分商家的环保举措难免曲高和寡。
塑料袋在为消费者提供便利时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的资源浪费和环境污染。有偿使用塑料袋，禁止使用塑料袋已迫在眉睫。有关部门出台了一些减少塑料袋污染的应对措施，但是这些措施往往不具有强制约束力，对减少塑料袋的危害，多停留在呼吁、倡导的层面，真正落实的很少。
如今，国务院办公厅发出通知，从2008年6月1日开始，全国范围清剿免费塑料袋，体现了一种环保理念，对于引导消费习惯、环保习惯的积极意义不可低估。广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。
当然，不论是经营者还是消费者，培养经营习惯与消费习惯都需要一个过程，有偿使用塑料袋不能操之过急，也不会一蹙而就。在实施初期可能会遇到一些阻力，会暂时影响商家生意，增加消费者经济负担，给消费者购物带来不便，消费者也未必在乎象征性的塑料袋使用费用，等等。但是，这些并不影响绿色消费观念改变人们的生活。减少塑料袋污染是社会发展的大趋势。据报道，现在，许多国家已经开始行动起来：爱尔兰从2002年以来，对塑料袋征收使用税，一次性塑料袋使用率现在已经降低了90%；欧洲、美国、加拿大的部分城市，禁止商店使用塑料袋，代之以纸袋与可以重复使用的环保包装。亚洲的孟加拉国与不丹也改变了他们的消费观念，明令禁止消费者使用塑料袋。
我国倡导循环经济与绿色消费。发展循环经济，促进绿色消费，很有必要从少用塑料袋这些身边小事做起，大家都能从我做起，重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。
取消免费塑料袋，烘焙食品怎么办？
在超市大规模出现之前，人们购物是怎么包装携带的呢？一般都是自带包装物的。没有超市的年代，人们习惯了那样的购物方式，几乎家家都有装东西的袋子、篮子，一个或几个的。大家都这样的时候也没觉得有什么不好。当超市出现之后，作为一种新兴的业态，在销售方式、结算方式和服务方式上都有了变化，包装方式也变成了免费的塑料包装袋，因其方便、耐用而且又是免费的，迅速的受到了顾客的欢迎。购物的时候除了包装携带商品，相当一部分顾客还把这个当作家里的垃圾袋来源。在一段时间里，能否免费提供塑料袋甚至被当成了卖场间的一种竞争手段。
也有些超市一开始就坚持购物袋付费的，刚开始的时候，顾客会有异议和不满，时间长了也就习惯了，就会记得到这样的超市买东西时自己带袋子或者做好付费买袋子的准备。所以说，消费者的习惯其实是可以改变的，也是可以自我培养的，只不过需要外在的约束力。卖场不提供免费购物袋的时候，顾客必然要考虑商品包装携带的问题，当然，有更方便而且不花钱的方式，顾客也就理所当然愿意享受了。
与人们生活息息相关的烘焙食品，是塑料袋包装的大宗食品，不仅数量多，而且涉及的范围广。面对限制生产销售使用塑料购物袋的新情况，烘焙食品企业如何才能不因此而影响烘焙食品生产和销售？以下几点可供参考：
一、面包房、饼屋、超市、食品店等经营烘焙食品的企业，组织员工通过认真学习和讨论，提高对限制生产销售使用塑料购物袋重要意义的认识，主动做好限制生产销售使用塑料购物袋的工作，不搞“上有政策，下有对策”，不靠免费塑料购物袋吸引顾客。
二、积极配合有关部门加大对限制生产销售使用塑料购物袋的宣传力度，引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋。
三、尽可能在店面增加布袋、纸袋、篮子的销售，为顾客提供购物的方便。
四、用环保包装取代免费塑料袋。
五、开发有环保包装功能的赠品，做为吸引顾客的一种手段，比如购物满100元送一个环保包装袋。
六、烘焙食品的包装设计，充分考虑携带的方便性，比如糕点、饼干、月饼采取井字绳、一次性封膜等，商品本身具有可携带性，减少2次包装的几率。
七、从烘焙食品包装物的材质上解决环保回收问题。
八、对于确实没有自带袋子要买塑料袋的顾客，要按规定收费。价格本身就是一道门槛，也是限制生产销售使用塑料购物袋的一个有效措施。
