新机遇引出新思路
石城县曾是赣南油茶的中心产区之一，有悠久的种植历史，茶油也曾是当地的传统食用油。解放初期，该县有油茶林12万亩。但由于产油量低、缺乏管理、老化荒化等原因，油茶林面积锐减，到2004年，全县只剩下了3.8万亩残次油茶林。
近年来，随着林权制度改革的深入推进、全省“一大四小”工程的实施和国际食用油价格的飙升，油茶产业迎来了新的发展机遇。2008年，石城县被列为中央财政现代农业生产发展资金油茶产业项目示范县，每开发一亩油茶林可得中央财政补助200元，省财政补助50元。该县林业局局长陈式权告诉笔者，林权制度改革为山地流转提供了政策条件，有利于油茶产业的规模发展；“一大四小”工程实施和油茶产业扶持政策的出台又提供了大量的财政资金扶持；食用油价格上涨展示了油茶产业良好的市场前景。土地、资金、市场三大难题一一解决，油茶产业迎来了千载难逢的发展良机。
面对难得的机遇，石城县适时提出了“再造一个富民产业”的口号，将油茶产业作为重点扶持发展的农业支柱产业来抓，计划从2009年起至2020年每年开发高产油茶林2万亩以上，到2020年全县高产油茶林面积稳定在30万亩以上。该县出台了《关于加强油茶产业发展的决定》，县乡两级都成立了油茶产业发展领导小组和工作组，积极帮助群众解决山地流转、合同签订、资金筹措等方面的难题，并拨出财政专项资金与国家、省油茶产业发展扶持专项基金配套。
新模式成就新速度
走进珠坑乡塘台村，首先映入眼帘是一片1300亩的油茶林，这是由江西兴民再生能源开发有限公司投资近2000万元开发的高产油茶示范基地。这种“公司+农户+基地”的开发模式，是促使该县油茶产业迅猛发展的重要因素。林业产权制度改革后，山林已落实到千家万户，但林地更加分散。靠小打小闹家庭经营模式，形不成规模，也不能在短时间内将油茶产业打造成支柱产业。为此，该县着力创新经营模式，实行企业和大户示范、以点带面、点面结合、辐射全县的办法，采用公司＋基地＋农户经营型、合作开发经营型、干部创业型、联户开发经营型、山地入股实物分红型、家庭经营型等多种模式经营，既发展集中连片规模种植，也发展以户为单位小面积种植，从而带动千家万户参与油茶生产。目前，已有江西普生绿色生态实业有限公司、江西亿丰实业发展有限公司等4家企业落户该县进行油茶产业开发，美国金多利集团、福建嘉成集团负责人对该县进行考察之后也表达了投资油茶开发的意愿，还有40余农户组建成6个联合体参与油茶林规模开发。近两年来，该县新造高产油茶基地2.7万亩，改造低产油茶林4000亩，其中企业造林面积占59.5%，大户造林占28.4%。
为了有效解决油茶开发中的资金难题，该县采用设立专项扶持资金、整合支农资金、争取信贷资金、吸引社会投资等方式，筹集资金。县里每年拿出财政项目资金250余万元，重点用于新造油茶林肥料补助、营林及基础设施建设补助。并按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，整合新农村建设、土地资源开发整理、农业科技示范项目、育林、植被恢复等支农资金320余万元，投入油茶产业开发，降低了农户的开发成本。同时，该县还引导林农通过林权抵押等方式向商业银行贷款，并争取了欧洲投资银行生物质能源项目，每年争取信贷资金数百万元投入油茶产业开发。在各种资金的引导下，公司、农户、返乡创业能人投资油茶产业开发的热情高涨，每年都有2000余万元的社会资金投入油茶产业开发，促使该县油茶产业发展进一步提速，今年将新增高产油茶林2.1万亩。目前，该县已形成千亩以上的油茶基地11个，500亩以上的油茶基地13个。
新科技带来新效益
要提高油茶的种植效益，还必须在科技扶持上下工夫。该县积极申报“油茶高产优质无公害技术栽培示范及产品加工项目”，获得国家科技部、财政部立项批复，争取到科研资金212万元。同时，该县实行苗木统一采购、扶持资金与种苗捆绑发放的方式，确保了新造油茶林100%采用高产新品种。县里与省林科院合作，在小松镇、珠坑乡、横江镇建立了80亩油茶育苗基地，培育“赣无”系列高产油茶苗365万株，全部供应本地林农；与中国林科院亚林所、省林科院等科研机构合作，进行技术研究，探索出了大苗、大穴、大肥、营养篓育苗“三大一篓”造林法，使油茶苗成活率提高了30%以上。目前，该县已构建了高产油茶苗木繁殖基地、林业专家、示范基地、油茶科技服务所“四位一体”的科技推广服务体系，推广油茶种植、加工新技术10多项，新植油茶林的良种使用率达100%，95%以上的油茶基地在技术员的指导下进行整地、移栽、管理。
该县还通过科学论证，确立了“山顶戴帽子，山腰系带子，山脚穿靴子”的整地方式，即山顶林木不清理，条带之间不清山，山脚田边不造林，减少了水地流失，减缓了林地水分蒸发，减轻了对油茶产业的影响。近两年来，该县油茶产业的发展不但绿化了大面积的荒山，而且直接带动农民增收近3000万元，实现了生态效益与经济效益双赢。
