在记者提问中国是否有计划增加糖类进口时,文仲亮称,中国每年根据市场供需情况来进口一定数量的糖,有的年份多,有的年份少,这是完全根据国内糖料生产情况和市场需求情况来作出决定的。今后也会根据市场需求决定进口量多少。
文仲亮还称,糖的进口在中国的入世协定里已经有明确的管理规定,中国将严格按照入世协定进行管理,多年以来都是一致的。
由于中国国内食糖生产连续三年减产,国内需求维持强劲,推动国内糖价持续上涨。为调控国内市场供应,商务部在2010/11榨季累计向市场投放了171万吨国储糖,2011/12榨季迄今也累计投放了167万吨,国内库存急需补充。但新榨季国内生产虽然有望增产,但预计增产幅度有限,难以在继续保障新年度供应的同时,完全补充库存,存在着增加进口的需要。
商务部市场运行调节司刘宏全处长8月8日上午在中糖协理事扩大会议上表示,进口原糖正陆续到港,并在加工中,预计9、10月份会是原糖集中到港的时期,这将有利于进一步充实国内储备,后期调控力度也可能会加大。
国际糖业组织ISO执行董事Peter Baron在8月14日在接受媒体访问时指出,由于需要补充国内库存,预料在9月份开始的2011/12市场年度,中国将进口更多食糖,有可能进口300万吨,超过政府发放的195万吨进口配额。
另有外电8月19日援引国际船务机构数据报道,7月份中国从巴西中南部地区购买了64.50万吨食糖,是当月巴西糖的最大出口目的地;另有欧洲贸易商称,2011年迄今,已经有76.90万吨巴西原糖运往中国。
国际行业咨询商Kingsman指出,在2011/12榨季,尽管中国有望实现增产,但由于国内库存已经基本上消耗干净,中国将超过欧盟,成为全球最大的原糖进口国。
海关总署8月23日公布的7月份进出口细分数据报道,7月份中国合计进口25.65万吨食糖,高于6月份的11万吨和5月份的17.28万吨,低于上年同期的30.58万吨;进口均价为每吨648.29美元;1-7月累计进口77.69万吨,同比增长8.76%。
海关数据显示,7月份进口食糖中,从古巴进口12.07万吨,从泰国进口10.16万吨,从韩国进口2.00万吨,从巴西仅进口1.21万吨。
按照中国加入WTO的承诺,中国的食糖市场将以关税配额的形式逐步对外开放,2004年后进口配额增加到194.5万吨,配额内关税降为15%,配额外最惠国税率为50%,其它国家为125%,并同时打破国家对食糖进口的垄断。商务部授权机构负责受理本地区内食糖进口关税配额的申请,根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关商业标准或根据先来先领的方式进行分配。