发改委下令提高食盐出厂价
在东北最大的海盐生产基地——F盐场工作近三十年，他深知：成本上涨难以维持原出厂价，可是一旦提高价格，会令省盐业公司放弃今年的采购目标，转向山东的盐场采购。
此次发改委要求，提高食盐出厂（场）价导致流通成本增加，由盐业经销企业压缩成本自己消化。但是，在食盐市场为买方市场的前提下，食盐生产企业能够那么容易地提高价格吗？老何就担心提价背后所隐藏的潜在成本支出。
在一海之隔的山东，制盐企业用卤水晒盐。卤水从地下抽上来时本身具有一定的温度，在加热析出的时候所需的热量较小，因此成本比海水晒盐低。盐业公司就是抓住了这一点来考验F盐场的“诚意”，F盐场要保住订单，就要和盐业公司进行更多的“沟通”。
“沟通”的方式是给暗扣。400元/吨的出厂价，实际上也就卖到300多元。“提价的部分又还回去了，相当于没涨。”
“我们只有生产权，没有销售权，采购多少，都是由盐业公司根据今年的需求统一安排，一切都是他们说了算。”老何说。
为了获得销售订单，也为了在竞争中求得平衡，老何和许多食盐生产企业一样，要根据盐业公司的年初分配计划来制定自己一年的生产任务，开工率仅能勉强维持，而且要克服不断上涨的生产成本。
多年以来，我国食盐的供应大于需求。中国盐业协会的数据显示，2008年，我国盐销售量为6783万吨，食盐销售量仅占据其中的13％，为886.98万吨，但食盐产能则已经超过1000万吨。
“在供大于求的情况下，一些盐业公司索要回扣、变相收费、拖欠盐款等问题不同程度地存在，滋生腐败现象，特别是在盐产量总体较高的时候更严重。”中国盐业协会会长董志华在接受新华社采访时如是说。
在F盐场，工人的月工资平均1000元，这几年都没有变过。不断上涨的生产成本使得F盐场不得不把盐田变现。老何指着海边围起来的一个个绿色围帐感慨地说：“这些原先都是盐田，现在都卖了，变成临海工业园区了。”
老何的故事是全国115家食盐生产企业的缩影。没有定价权，没有销售权，制盐企业在产能明显供过于求的市场状况下，完全依赖盐业公司的收购计划，这就是我国实行“政企合一”食盐专营制度14年的现状。
