乐陵2009年的工作，实现了六个突破。一是企业上市实现突破。金藏煌药业在美国上市，今年2月底即可交易，预计融资1亿元人民币；华乐、金麒麟等4家企业在深圳中小板块上市的准备工作全面铺开。二是社会融资实现突破。出台了《贷款风险补偿办法》和《打击逃废金融债务》等4个文件，截至目前，我市银行贷款总额列德州第二位。融资突破推进了全民创业，乐陵被评为山东省发展民营经济先进市、全国创业型城市示范市和山东省首批创建创业型城市。三是品牌建设实现突破。新增“中国驰名商标”2件，省名牌产品4件、著名商标1件，“国字号”品牌达16件、省级28件；被评为“山东省十大品牌之都”。四是破解土地难题实现突破。借2个项目进入省重点之力，获“点供”土地1000多亩，并通过城乡土地增减挂钩、荒废土地复耕，20个重点项目顺利落地。五是重大项目建设实现突破。2个项目列为山东省重点，7个列为德州市重点。六是自主创新实现突破。在已有两家国家级工程技术中心的基础上，金麒集团建立了制动摩擦材料省级实验室，泰山集团国家级企业技术中心正待批复；被评为“国家科技进步先进市”、“建设创新型国家百强县”，“国家体育产业基地”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。2009年，我们还在党的建设、民生改善、安全生产等方面打牢基础；被命名为“山东省安全生产双基工作先进市”。
2010年，我们总的工作思路是，牢牢抓住两大机遇，全力突出三个重点，狠抓四项保障措施，在加快建设“富裕文明秀美和谐新乐陵”的征程上阔步前进。
“两大机遇”，一个是，滨德高速加快建设和乐济高速即将动工的机遇；另一个是，乐陵列入“黄河三角洲高效生态经济区”和“山东半岛蓝色经济区”的机遇。在借势两条“高速”上，一是在获得中国调味品产业城的基础上，引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景广的大项目、好项目。飞达集团投资3亿元的年产3万吨脱水蔬菜精细加工厂已腾出土地，春节后可动工；二是在滨德高速北侧与滨海新区(原塘沽区)合作建设“循环经济示范园”，目前道路和用地规划已完成，春节后可动工。在借势“黄三角”上，我们成立了产业规划项目招商、政策咨询融资协调、人才引进技术攻关、企业对接膨胀扩张四个工作组，加快融入。目前，义乌(国际)商贸城物流园区、金麒麟高端刹车片、马铃薯智能化育种、枣林特色旅游等14个列入“规划”重点产业和重点项目已经陆续开工；泰山集团与美国达拉姆集团签约1月17日在北京正式举行，引资13亿元人民币。占地6万亩的循环经济示范园正在加快建设，已成为山东省政府开发“黄三角”、加强对外交流合作的六项重点工作之一。
三个重点是：第一，倾尽全力培强大企业。重点培植泰山、金麒麟两大企业。国家体育总局已经批准乐陵为“国家体育产业基地”，在泰山集团建设国家级企业技术中心和质量检测中心。我们借助这一优势，一是兼并飞鹿集团、红双喜集团、双鱼集团并与深圳好家庭集团合作，实现由竞技器材向健身器材延伸；二是与全国最大碳素纤维生产企业威海光威集团合作，实现加工产业化、产品高端化；三是与美国达拉姆合作，实现合作国家化、产品品牌化、拓展外向化。通过一系列务实运作，力争今年实现销售收入50亿，后年达到100亿，把泰山集团打造成中国体育产业旗舰、世界体育产业航母。对金麒集团，我们利用国内一流的技术和品牌优势，已经把世界第一的刹车片生产企业——美国霍尼韦尔公司的3亿美元订单接了过来，下一步再利用他们的高端技术和我们的低成本，生产高速列车、飞机刹车片，大力开拓国际市场；并采取委托生产、租赁生产等形式，以最低的成本实现最大的效益，尽快垄断国内市场，力争两年内产值达到100亿。第二，不遗余力建设大项目。首先把一批在建项目抓紧提速。其中投资50亿元的泰山高科技体育产业园、投资6亿元的金麒高端刹车片、投资5.6亿元的生物质能发电等17个工业项目，确保大部分建成投产。同时，还将投资15亿元的“黄三角”会展物流中心完成会展主体工程；投资7亿元的球幕影视主题公园完成影视主体工程；投资4.5亿元的新一中完成教学主体工程；投资16亿元的义乌国际商贸城开工第二期。第三，千方百计培优大产业。围绕汽车配件、体育器材等“五大强市产业”和红枣、调味品、马铃薯等“五大富民产业”，建立十大产业招商分局，加快项目引进、人才引入，力争2—3年，汽车配件产业，发展上下游企业30家，实现产值120亿元；体育配件产业，发展25家，产值150亿元；五金制造产业，发展60家，产值90亿元；生物产业，发展30家，产值70亿元；红枣产业，发展180家，产值75亿元；调味品产业，发展150家，产值60亿元。
四项保障措施是：第一，搭建坚实的融资平台。一是推动我市星光、飞达等企业尽快利用中国国际金融有限公司、上海复星平耀投资公司的私募股权基金。二是推动企业加快上市步伐。重点推动华乐、金麒在深圳中小板上市；国强集团的高技科太阳能、泰山集团的人工草坪及运动在线、希森集团的马铃薯种业等在创业板上市。三是大力搞好央企对接和外部融资。在加快国家发改委计华公司投资刹车片，中海油集团投资马铃薯，商务部华商储备中心投资食糖储备库，国家电力集团投资生物质新能源发电等一批对接央企项目的同时，加快推进泰山集团与美国达拉姆集团、金麒麟集团与美国霍尼韦尔、国强集团与马来西亚海鸥集团的合作。第二，大力培植财源，增强保障能力。一方面抓骨干财源的征管，确保金麒麟、华乐、泰山、汇源、国强等8家企业纳税增加额均超过1000万元，总量超过3000万元；飞达、星光、等10家企业纳税均达到1000万元。另一方面大力培植新兴税源，确保华商储备中心乐陵储备库网上交易额达20亿元，实现税收9000万元；天地红电子商务中心网上交易额达15亿元，实现税收7000万元；中国再生资源总公司乐陵公司销售达2亿元，实现税收7000万元，争取各项税收今年增长70%，地方财政收入增长50%。第三，倡树良好的创业氛围。一是不断完善考核机制，保护创业激情。二是推行“一线工作法”，把干部全部推向干事创业的第一线。第四，全方位提升环境，增强吸纳力。首先，完成新一轮城市控制性详细规划，将城区面积扩大到30多平方公里，建设划分为六大片区，着力打造更具现代气息和人文情怀“生态城市”。其次，在每个乡镇抓2—3个人口吸纳力强、经济辐射力强、带动示范性强、发展集约性强的新型农村社区。再次，在市级领导包项目的基础上，实施公检法司主要领导包重点项目制度，切实加大项目建设的“护航”力度。
