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贯彻"三个代表"重要思想 努力推进调味品协会的各项工作

     党的十六大提出,要全面贯彻"三个代表"重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。中国调味品协会在总结2002年工作的基础上,正在按照十六大精神,做好近期规划以及2003年的工作计划,以促进和规范行业为主题,以服务行业和企业为内容,努力推进协会的各项工作。
  一、 行业发展现状
  随着我国经济发展和人民生活水平的提高。调味品工业获得了迅猛的发展,成为食品行业新的经济增长点,调味品产业"小产品,大市场"的格局正在形成,发展前景十分广阔。
  1、产品产量稳定增长,产品结构得到有效调整
  据国家统计局统计和典型抽样数据显示,2002年我国调味品工业总产值按1990年不变价计算,为人民币380.5亿元,按当年价格计算为205亿元;实现利税为15.3亿元,利润3.2亿元主要产品产量:酱油500万吨,食醋260万吨,酱类95万吨,酱腌菜270万吨,复合调味料120万吨以上。传统调味品酱油、食醋产量保持稳定,产销两旺,新产品层出不穷,并且形成了名牌产品合理分布的市场竞争格局。调味品打破了传统的"调味"与"佐料"的局限,创新开发,向食品工业领域深度和广度进军,各种香辛调味料、复合调味料和新推出的营养铁强化酱油均已上市,做为原辅料的酵母、植物蛋白调味粉等也逐步在市场上占据了空间。调味品已经成为食品市场的新亮点。
  2、国有企业在深化改革中逐步建立现代企业制度,跨国集团涉足调味品生产,民营调味品企业发展迅猛,国有调味品生产企业加大改革的力度,明晰产权,转变机制,各种形式的配套改革取得显著成效。江苏镇江恒顺集团通过资本运营成功上市;成都、杭州、宁波、广东、哈尔滨等省市的大型调味品企业通过改革改制,增强了活力,实现跨越式发展。国际上著名的跨国食品集团如达能公司、联合利华、雀巢公司、美国亨氏集团开始涉足国内调味品生产,频频收购、兼并国内的调味品企业,谋求新的发展;香港李锦记、台湾味全、台湾金兰等企业纷纷扩大在国内的生产基地。跨国调味品企业集团的进入,对国内调味品行业形成冲击,同时也以其先进的经营理念和手段促进了国内调味品企业管理水平的提高与生产技术的改进。一些民营企业虽然起步较晚,但起点高、定位准、市场意识强、发展很快,成为行业后起之秀。生产鸡精鸡粉的广东佳隆公司、生产香辛料的河南王守义十三香集团,产值都超过亿元,新疆"笑厨"、兰州"小二黑"等民营企业调味品年产量也达万吨以上。通过市场优胜劣汰,各种所有制企业都在抢占位置和市场,占领了一部分原国有企业让出的份额,我国调味品行业处在重组、改革的大转折时期。
  3、企业和行业的国际竞争意识增强,不断加强国际间合作交流
  国内一些调味品企业引进国外技术与资金,学习国外先进管理经验,开拓国际市场,参与国际竞争取得了一定成绩。广东中山福金香食品有限公司的"珠江桥"牌酱油、广东海天调味食品公司的"海天"酱油,长期坚持开拓欧盟等国际市场,外销逐年增长。河北珍极酿造有限公司在产品销往美国的同时,实现了技术和品牌输出。一些国外调味品企业与我国调味品优势企业合作,已显示出强大的生命力。中国调味品协会积极组织国际间技术交流合作活动,取得了显著成效。通过与国际标准化组织联系,对CODEX酱油标准草案提出了修改意见,组织了与日本、韩国和台湾等国家和地区的调味品企业交流合作。中国调味品协会已经充分认识到,在中国这个全世界最大的调味品市场上,国际竞争日趋激烈,只有引导企业积极参与竞争才是唯一出路。
  4、生产工艺技术不断改进,促进了行业技术进步
  传统调味品企业在技术改造中,引进国际先进设备和技术,提高产品技术含量,达到了行业先进水平。河北珍极、北京和田宽和四川千禾香调味食品有限公司采用日本高盐稀态发酵酱油生产和工艺达到了世界先进水平。北京龙门和田宽注重科技投入,生产的产品达到了"清如酒、亮如油"标准,受到国际市场的欢迎。山东玉兔调味品公司利用生物技术改造传统酱油,产品风味显著提高。此外,各种新技术如生物酶解技术、固定化酵母技术、膜技术、萃取技术、微胶囊技术不断应用于调味品生产,从各方面提高了产品质量和包装水平,做到了与国际接轨。
  5、质量管理与标准化工作进一步加强
  调味品企业开始重视质量管理,引进ISO9000系列质量管理体系和ISO14000环保认证体系通过GMP和HACCP认证,增加了企业发展后劲。2000年,国家质监局发布了《酿造酱油》、《酿造食醋》国家标准。原国家内贸局发布了《配制酱油》、《配制食醋》、《酸水解植物蛋白调味液》行业标准。至此,中国调味品协会经过五年工作,终于推出了我国调味品行业五个新的配套标准。截止2002年,五个新标准的发布实施与我国现有的《酱油卫生标准》、《食醋卫生标准》和《调味品卫生管理办法》相结合,完善了我国调味品标准化体系,是我国调味品行业标准化管理的里程碑。随着这些标准与国际接轨和完善,对指导调味品工业的发展产生了深远的意义和影响。
  二、工作回顾和展望
  2002年,中国调味品协会积极面对我国调味品生产与市场的新变化,努力适应国家食品工业管理体制改革的要求,在国家有关部门的大力支持下,开展了以下几个方面的工作。
  1、积极配合国家有关部门,进一步加强行业管理工作
  为了保证食品安全,让老百姓吃上放心食品,国家质监总局决定实行食品质量安全市场准入制度,自2003年8月1日起,凡未领取 食品生产许可证的大米、面粉、食用油、酱油、食醋不准进入食品市场。中国调味品协会承担了行业技术、标准和工艺的咨询工作,起草了质量许可证发放的有关文件并根据行业实际对酱油、食醋质量安全许可证的准入和实施提出了建议。目前全国已有部分企业领取了食品生产许可证,市场准入制度逐步得到实施。为改变我国部分人群缺铁性贫血的状况,中国调味品协会与中国疾病预防控制中心、国家 公众营养与发展中心、国 家公众营养改善项目食品强化办公室联合推动了铁强化酱油的工作。协会召开了试点工作会议,确定了初步试点企业,进行了前期实验工作,并选择了第一批十一个试点企业。试点企业产品上市后,2002年11月,中国调味品协会组织召开了全国铁强化酱油工作会议,以进一步推动铁强化酱油的推广工作,做好正确宣传和引导消费,促进铁强化酱油工作健康有序的发展。这不但为调味品行业增加了一个新的产品品种,也为我国公众营养的公益事业做出了贡献。
  2、稳步推进了调味品行业标准化管理工作
  2002年中国调味品协会在进一步宣贯酱油、食醋的五个配套标准基础上,在调味品的行业标准化管理工作方面又进行了新的探索。为了与国际接轨,中国调味品协会参与了卫生部法监司的CODEX国际酱油标准讨论会,根据我国调味品生产的实际对CAC国际标准草案提出了修改意见。对于新型调味品的标准问题,协会给予了高度重视,2002年5月组织了鸡精行业标准起草小组工作会议,讨论了标准制定的主要内容和工作原则,为鸡精生产纳入标准化管理作了大量引导性工作。此外,协会还参与了天津独流老醋原产地域产品保护国家标准的审定,与国家质监总局和中国标准化协会共同完成了该保护标准的审定工作。
  3、组织国内外技术交流,促进行业发展和技术进步
  2002年由日本龟甲万株式会社和台湾统一企业公司合资兴建的昆山微生物科技有限公司酱油生产线落成,以此为契机,中国调味品协会与日本最大的酱油生产企业龟甲万株式会社的高层领导就酱油和调味品生产技术、工艺和市场管理等问题进行了共同探讨和交流。与山西水塔陈醋有限公司在山西召开了全国食醋产业发展战略与技术研讨会,研讨会上就食醋产业的发展战略和技术进步开展了战略论坛和技术论坛,食醋骨干企业和技术专家的几十篇论文在会上做了交流,对发展战略和关键性的技术问题进行了深入的探讨,形成了发展共识,为企业提供了可供借鉴的经验。与上海太太乐调味食品公司在上海组织了有中外学者和专家参加的鲜味科学研讨会,共同为调味品生产的基础理论开展了科学探讨。这些专项的技术交流为调味品产业的技术进步提供了动力,为今后的行业发展明确了方向。
  4、为调味品生产企业培训技术人才
  2002年中国调味品协会根据行业发展需要和企业技术队伍的建设要求,有针对性地开展了行业技术培训工作。5月份在江苏举办了全国调味品检化验员培训班,对行业的技术人员进行了检化验基础知识和基本方法、调味品半成品检测和质量控制、三氯丙醇和乙酰丙酸的检测方法的培训,强化了企业质量监控工作,为新发布产品标准的实施提供了手段。10月份在广西桂林举办了全国腐乳生产技术培训班,培训了一批基层企业技术骨干,为腐乳这一传统调味品的生产规范和技术成果转化为生产力提供了有效途径。在11月召开的全国铁强化酱油工作会议上,聘请了中国疾病预防控制中心和卫生部食品卫生监督检验所的专家教授,对铁强化酱油的发展方向、试验和推广工作,铁强化酱油的关键技术、检测方法以及GMP和HACCP认证的程序等开展了专题讲座,以互动方式进行了专家咨询答疑,收到了良好的效果。
  5、活跃调味品行业信息交流,正确开展宣传引导工作
  2002年初,协会全面改版中国调味品网,在调味品电子信息技术方面有了新的突破,确保以最快速度向国内外提供最新、最及时、最全面的行业信息。与此同时,协会编辑印发了《中国调味品工业通讯》12期,详实地反映了行业面貌和动态,为会员企业提供了可靠的信息资料。为更好地进行宣传引导,协会与《中国食品报》合作,开办了中国食品报《调味品专刊》定期出版,为调味品工业开辟了一个专项的宣传阵地。
  为了在新的一年努力推进协会各项工作,提出以下的工作思路。
  1、根据行业发展需要,强化协会发展目标;
  适应行业发展的需要,中国调味品协会提出了实践"一、三、五"工程的战略发展思路。具体内容是:确定一个目标,即在社会主义计划经济向市场经济的转变过程中,承前(部门管理)启后(行业管理),理清思路;承上(各级政府)启下(各类企业),理顺关系,千方百计做好调味品行业管理工作,为中国调味品工业的发展振兴和走向世界而奋斗。创建三个一流,即创办一流协会,提供一流服务,培养一流人才。抓好五项建设,即思想建设、组织建设、制度建设、实力建设和文化建设。"一、三、五"工程,既是中国调味品协会自身建设近期的工作目标,也是协会中长期建设发展的方向。目前已经确定了"一、三、五"工程的分项内容,按照具体要求,扎实推进。
  2、按照市场经济发展要求,搞好协会组织建设;
  中国调味品协会将在2003年召开第三次会员代表 大会, 进行中国调味品协会的换届工作。随着社会主义市场经济的不断完善和发展,行业协会的地位和作用越来越显得重要。协会要真正成为企业之家,就必须使协会走向市场,让企业在协会中有更多的发言权,从而增加协会的权威性和自主性,发挥协会在建立市场经济新秩序中的作用。这次换届大会要本着"团结稳定、结构调整、与时俱进和分步进行"的原则,吸收更多的企业进入协会领导机构,即理事会和常务理事会,通过民主选举产生会长、副会长,增强协会中企业的代表性。要探索协会会长由企业负责人担任的可行性、现实性和可操作性。发展方向是让有一定经济实力,热心于调味品公益事业,在调味品行业有一定威信,能够为协会提供日常经费的企业家来轮流担任会长同时,加强协会秘书处的工作协调职能,这样一方面可以与国际同类协会接轨,另一方面也能促使协会的专职人员更好地开展工作,并使协会工作进一步制度化和规范化。
  3、与国家有关部门密切配合,承担更多的行业管理工作;
  为了加强协会在行业管理中的作用,要与国家有关部门配合,加大行业管理的工作力度。要与国家质监总局配合,继续做好食品质量安全市场准入的工作,组织企业加强质量监督工作及时准确实施生产许可证制度,让人民群众吃上放心的调味品。要与中国疾病预防控制中心和公众营养与发展中心配合,做好第二批铁强化酱油企业的初审工作和培训工作,正确宣传引导把铁强化酱油工作办成既有利于广大人民群众,又有利于企业发展的好事。要通过行业统计工作和中国调味品著名品牌企业50强的工作准确掌握行业的全面情况,为企业提供可靠的第一手资料和相关信息,帮助企业调整生产组织结构和产品结构。要通过和国际贸易组织和标准化组织取得联系,为企业提供防止贸易壁垒和反倾销方面的支持和帮助。
  4、全面兼顾、重点推动,做好协会的各项工作;
  2003年要成立全国食品工业标准化技术委员会调味品分技术委员会;召开鸡精行业标准审定会,完成报批任务。要完成赴台湾地区考察调味品生产和市场的任务,做好赴澳大利亚考察调味品生产和市场的组团工作。召开全国复合调味料生产技术和市场营销研讨会,举办本酿造酱油技术工艺论坛暨高档酱油生产技术与创新研讨会、调味品行业生产和包装设备技术研讨会,重点解决关系调味品生产发展的技术课题;要发挥中国调味品协会专家技术委员会和技术研究发展中心的作用,深入开展咨询服务。要举办全国酱腌菜生产技术培训班和全国酱类产品生产技术培训班。要进一步完善中国调味品网,办好《中国调味品工业通讯》,通过努力,争取创办《中国调味品产业》杂志。要办好一年一度的调味品专业博览会和全国调味副食品商品交易会。
  展望协会下一段的工作,任重而道远,因此要主动争取国家经贸委、国家计委、质监总局卫生部、外经贸部和中国商业联合会领导的支持和帮助,与各有关部门密切配合,积极工作,全力做好为行业和企业的服务工作,努力开创协会工作的新局面。
  三、有关问题和建议
  1、建议给予协会减免所得税的优惠政策。因为我国的行业协会发展很不平衡。对于没有政府拨款的行业协会,在税收政策上应该与企业有所区别,具体建议是:(1)从时间上给予协会免收所得税3~5年的照顾;(2)合理规定征收所得税的基数,可以考虑对年利润超过一定额度的才开征所得税。这样通过税收优惠政策有利于协会休养生息,获得一定的发展基础。
  2、建议政府有关部门的政策性和业务性文件发给专业协会。比如卫生部、质监总局、工商总局有关食品质量、食品卫生和市场监督方面等文件,应该直接发到协会。现在的情况是,政府有关部门有了事情找专业协会(不给经费另当别论),但有关的文件却不能发到专业协会协会工作造成一定程度的被动。
  3、为有利于协会的自主发展,建议进一步放松管制。在法律允许的框架和范围之内,一些政府和企业干不了的事情,应该允许协会去做,使协会更加充分发挥企业和政府之间的桥梁和纽带作用。
 
二OO三年元月二十日